江蘇省建管局2008年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是全省建筑業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上向著新的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的第一年。提高建筑業(yè)發(fā)展水平、加快建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、比上年增長15%的要求已列入省政府2008年工作目標(biāo)任務(wù)。為全面落實(shí)省政府提出的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，省建管局特制定重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)如下：

一、培育規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加大對龍頭骨干企業(yè)的培育扶持力度，做大做強(qiáng)大型、特大型企業(yè)規(guī)模；培育經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化機(jī)械化施工水平高、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，力爭全省有5-6家企業(yè)進(jìn)入國際承包商225強(qiáng)行列，年?duì)I業(yè)額超100億元企業(yè)集團(tuán)10家，年?duì)I業(yè)額超150億元企業(yè)集團(tuán)2-3家，年?duì)I業(yè)額200億元以上的集約化市場6個，年?duì)I業(yè)額850億元區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群5個。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處

二、培育發(fā)展建筑業(yè)的上市企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)更高平臺上的跨越發(fā)展。年內(nèi)培育5家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，爭取年內(nèi)有1-2家企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處     財務(wù)處

三、加快信息技術(shù)在建筑業(yè)中的運(yùn)用。出臺建筑業(yè)企業(yè)信息化指導(dǎo)意見，推廣中南集團(tuán)和金螳螂裝飾集團(tuán)企業(yè)信息化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，爭取一級總承包以上建筑業(yè)企業(yè)基本做到利用信息化進(jìn)行日常管理。

責(zé)任處室：綜合處    企業(yè)管理處

四、縱深推進(jìn)全行業(yè)的改革改制。指導(dǎo)大型企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體系；推動全省8家二級以上國有和縣集體企業(yè)啟動產(chǎn)權(quán)制度改革，督促11家已進(jìn)入改制程序的企業(yè)完成改制任務(wù)，指導(dǎo)16家改制不徹底的企業(yè)深化改制。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處   財務(wù)處    改制辦

五、大力推進(jìn)工程承包方式的轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)企業(yè)加快由施工總承包向工程總承包的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)更廣泛的介入國內(nèi)外工程總承包市場，提高投資總承包的比重。力爭50%以上特級企業(yè)涉足工程總承包領(lǐng)域。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處    綜合處

六、努力提升多元化經(jīng)營的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)大型建筑企業(yè)（集團(tuán)）開展多元經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入國家提倡和扶持的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)的多元化經(jīng)營產(chǎn)值同比增長20%以上。

責(zé)任處室：財務(wù)處    企業(yè)管理處

七、落實(shí)省政府對建筑業(yè)的稅費(fèi)扶持政策。督促各地逐步提高各級建筑業(yè)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障水平，制定出臺建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)的實(shí)施辦法，規(guī)范收費(fèi)行為；聯(lián)合省有關(guān)部門開展建筑業(yè)企業(yè)稅收政策研究，提出細(xì)化稅收優(yōu)惠政策建議。

責(zé)任處室：財務(wù)處

八、加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力。會同省有關(guān)部門制定建筑業(yè)企業(yè)省級技術(shù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見及考核評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高等級資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展工法、專利的研發(fā)和申報。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處

九、推動全行業(yè)的科技創(chuàng)新。安排專項(xiàng)資金資助由企業(yè)承擔(dān)或參與的科研課題；抓好10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建；貫徹落實(shí)《建筑工業(yè)化發(fā)展導(dǎo)則》，指導(dǎo)施工企業(yè)推進(jìn)建筑工業(yè)化；召開第三屆全省建筑業(yè)科技進(jìn)步大會，評選建筑業(yè)科技進(jìn)步獎，表彰科技進(jìn)步先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處   綜合處    裝飾中心

十、加快建筑業(yè)人才培育。

1、實(shí)施高層次創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，繼續(xù)推進(jìn)“六大人才高峰”建筑業(yè)項(xiàng)目計劃的實(shí)施。

責(zé)任處室：綜合處    職教中心

2、舉辦以企業(yè)領(lǐng)軍人物、高級技術(shù)人員和涉外人才為主要對象的高研班。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處    財務(wù)處    職教中心

3、加強(qiáng)建造師、安全員、施工員等各層次、各類別從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處   質(zhì)量安全技術(shù)處   職教中心

4、啟動全省建筑業(yè)高層次、高素質(zhì)人才庫建設(shè)。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處

5、全省建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校700所。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處    職教中心

十一、著力提升全行業(yè)的國際化水平。在南通進(jìn)行企業(yè)聯(lián)合開拓國際市場的試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣；指導(dǎo)企業(yè)與國際強(qiáng)勢企業(yè)結(jié)盟，開展“江蘇-加拿大安大略省建筑企業(yè)合作”、“歐盟-江蘇企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作”和“江蘇-新加坡建筑企業(yè)合作” 會談活動。國際市場營業(yè)額增長20%以上。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處    綜合處

十二、加大國內(nèi)市場的開拓力度。擬舉辦江蘇建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)疆30周年慶典；擬舉辦優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)西安推介會；對昆明市城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考察，組織企業(yè)更廣泛的介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

責(zé)任處室：綜合處     企業(yè)管理處

十三、進(jìn)一步提高全省工程質(zhì)量水平。引導(dǎo)企業(yè)開展全面質(zhì)量管理，建立完善建筑工程有關(guān)責(zé)任主體質(zhì)量信譽(yù)信息平臺，治理工程質(zhì)量通??；貫徹綠色施工導(dǎo)則，逐步建立裝飾環(huán)保檢測工作的監(jiān)督管理體系，規(guī)范裝飾環(huán)保檢測企業(yè)的市場行為。全省魯班獎獲獎數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處    裝飾中心

十四、狠抓全行業(yè)的安全生產(chǎn)。督促各地建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省安全監(jiān)督總站于上半年掛牌并開展工作；完善建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定和文明工地考核辦法，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決遏制重大惡性事故的發(fā)生，全年死亡人數(shù)確保不突破90人，百億元產(chǎn)值死亡率明顯低于上年水平。

責(zé)任處室：質(zhì)量安全技術(shù)處    機(jī)關(guān)黨委    安監(jiān)總站

十五、深度開展建筑市場監(jiān)管。開展建筑市場執(zhí)法情況檢查；推行業(yè)主支付保函和施工企業(yè)履約保函；著手建立全省統(tǒng)一的工程項(xiàng)目電子信息地圖；加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；規(guī)范住宅裝飾裝修市場，制定出臺住宅裝飾裝修施工管理規(guī)定。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處   質(zhì)量安全技術(shù)處  裝飾中心

十六、大力加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立健全建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定、公示和發(fā)布制度；建立信用信息收集、整理、發(fā)布的基本框架；督促建筑市場各方主體簽訂廉政合同。

責(zé)任處室：企業(yè)管理處    監(jiān)察室

十七、深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹；堅持不懈地開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，強(qiáng)化黨性意識和全局觀念，提高黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的自覺性；開展以“三走進(jìn)三服務(wù)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)活動，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委

十八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作建設(shè)。

1、建立行政審批的監(jiān)督與督查機(jī)制，規(guī)范行政審批程序，制定出臺“三分離（受理、審理、核查）”、“一監(jiān)管（重點(diǎn)環(huán)節(jié)）”實(shí)施辦法。

責(zé)任處室：行政審批中心    監(jiān)察室

2、加強(qiáng)社團(tuán)管理，建立完善社團(tuán)財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委    財務(wù)處

3、建立培訓(xùn)管理和培訓(xùn)財務(wù)管理制度，提高公共物資的管理水平。

責(zé)任處室：財務(wù)處    綜合處    職教中心

4、制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。

責(zé)任處室：監(jiān)察室