高學(xué)斌局長在江蘇省建管局機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們：
    今天，局機關(guān)召開全體人員大會，傳達省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會精神，對局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署，正式啟動我局的學(xué)習(xí)實踐活動。剛才，汪士和局長傳達了4月3日梁保華書記在試點工作動員會上的重要講話。4月24日，建設(shè)廳黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，黨組書記江里程同志作了動員部署。在此基礎(chǔ)上，我局制定的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案經(jīng)省委活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，在機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站上公布。有關(guān)這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟在此我就不再重復(fù)。下面，我主要就局機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。
    一、要高度重視省委組織開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
    科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學(xué)理論。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求。在局機關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不僅有利于全面推進全省建筑業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而且對提升我們指導(dǎo)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力意義重大。
    去年召開的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)、要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作將是當(dāng)前和今后一段時期我國政治生活的主旋律。面對國際、國內(nèi)形勢廣泛而深刻的變化，面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，面對江蘇新一輪發(fā)展的歷史定位，我們只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
    近幾年來，全省建筑業(yè)繼續(xù)高位運行、快速發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。江蘇建筑業(yè)要實現(xiàn)在新的起點上的快速發(fā)展，僅靠已有的經(jīng)驗、原有的思路、固有的模式顯然已行不通了。當(dāng)前，全省建筑業(yè)發(fā)展面臨著一系列新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。特別是省政府提出要加快推進實現(xiàn)建筑強省的目標(biāo)任務(wù)，迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實踐活動這一機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，把握好推進全省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點，制訂政策措施，創(chuàng)新體制機制，全面提高全省建筑業(yè)的發(fā)展水平。
    我們必須清醒的看到，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與在新的歷史起點上推進全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展要求相比，大家的思想還需要進一步解放，科學(xué)發(fā)展理念還需要進一步確立，創(chuàng)新意識還需要進一步增強，眼界、胸襟、思路還需要進一步開闊，行政和服務(wù)效率還需要進一步提高。我們要通過開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合工作實際，進一步對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尋找差距、分析原因、制定措施、建立機制、提升素質(zhì)，使機關(guān)全體工作人員指導(dǎo)全省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力有明顯提高。
    二、要著力找準(zhǔn)全省建筑業(yè)發(fā)展中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題
    我們開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要目的，是進一步加深大家對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識，增強改造主觀世界和客觀世界的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，著力解決影響和制約建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，著力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點難點問題，著力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)型機關(guān)，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進全省建筑業(yè)的又好又快發(fā)展上來。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動必須與總結(jié)回顧全省建筑業(yè)30年來改革發(fā)展的成就相結(jié)合，必須與我局08年重點工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，必須與推進機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，把解決突出問題、破解難題貫穿活動全過程。
    早在“十一五”初期，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究和行業(yè)上下的反復(fù)研究論證，確立了轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展理念，系統(tǒng)提出了“樹立一個觀念、推動四個轉(zhuǎn)變，著力四個提高”的發(fā)展思路。應(yīng)當(dāng)講，這一發(fā)展理念的提出，是我們對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一次初步認(rèn)識，對指導(dǎo)全行業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了巨大的推動和促進作用。通過行業(yè)上下的共同努力，全省建筑業(yè)繼2005年超額完成各項任務(wù)、取得“十五”圓滿收官，2006年實現(xiàn)“六大突破”、取得“十一五”良好開局，2007年乘勢而上，持續(xù)奮進，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的良好態(tài)勢。當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，雖然我省建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值總量、增長速度全國領(lǐng)先，但是企業(yè)運行質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是企業(yè)的效益不高等問題仍阻礙著建筑業(yè)在更高層次上的快速發(fā)展。比如，發(fā)展的速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益不協(xié)調(diào)的問題一時還難以得到解決；建筑業(yè)高端優(yōu)秀人才集聚較難、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、科技進步不快、增長方式粗放的問題還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、市場秩序不規(guī)范、體制機制創(chuàng)新慢、行業(yè)管理受到削弱等問題依然制約著行業(yè)發(fā)展。這些問題，是在全省建筑業(yè)新一輪發(fā)展中暴露出來的問題，如果解決得好，江蘇建筑業(yè)就能在新的歷史起點實現(xiàn)新的飛躍，如果解決得不好，則有可能將目前的領(lǐng)先優(yōu)勢拱手相讓。因此，我們機關(guān)全體工作人員，要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步梳理我們的工作思路，找準(zhǔn)思想觀念不能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)，找準(zhǔn)發(fā)展理念不能夠適應(yīng)新形勢要求的原因，找準(zhǔn)能力素質(zhì)不能夠適應(yīng)行政創(chuàng)新的差距，加強前瞻性研究，把握發(fā)展趨勢，進一步增強宏觀把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力、破解難題能力。
    三、要以實際行動統(tǒng)籌推進全省建筑業(yè)的又好又快發(fā)展
    決問題、破解難題、促進科學(xué)發(fā)展，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的立足點和著眼點?；顒拥年P(guān)鍵，是要在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解發(fā)展難題上下功夫，一句話，是要在真正解決問題上下功夫。我省建筑業(yè)當(dāng)前存在的問題，有的是體制性的，有的是機制性的，有的是隨著形勢發(fā)展變化出現(xiàn)的，有的則是與改革開放以來建筑業(yè)發(fā)展相生相伴。這些問題，靠傳統(tǒng)的方法一時還無法解決。能不能搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，最根本的是要拿出辦法，最終解決問題。局辦公會在研究學(xué)習(xí)實踐活動實施方案時，提出全局要緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動江蘇建筑業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題，從提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加發(fā)展內(nèi)涵等方面著手，研究對策措施。具體分四個課題：第一個課題是，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量研究，由財務(wù)處具體承辦，汪局長牽頭負(fù)責(zé)；第二個課題是，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式研究，由綜合處具體承辦，紀(jì)局長牽頭負(fù)責(zé)；第三個課題是，加速跨國發(fā)展研究，由企業(yè)處具體承辦，我牽頭負(fù)責(zé)；第四個課題是，創(chuàng)新管理模式與和諧發(fā)展研究，由質(zhì)安處具體承辦，趙廳長牽頭負(fù)責(zé)。各駐外辦事處要根據(jù)所在地建筑業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，自定研究課題。每個處室、支部、個人都要按局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動方案，認(rèn)真組織調(diào)研，查找與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的問題，提出解決問題的辦法，并撰寫調(diào)研報告。各處室的研究課題，要報廳機關(guān)黨委備案，個人查找的問題和整改措施要報局機關(guān)黨委備案。為此，我們準(zhǔn)備調(diào)整年初所確定的課題，各處室、各單位都要以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的課題為主，一切課題都應(yīng)圍繞這個中心，甚至讓位于這個中心。
    四、要采取切實可行的措施確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。
    開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前全局的一項重大政治任務(wù)。我們必須切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作，統(tǒng)籌推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場，真正使全體工作人員受到一次深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。按照省委和廳黨組的要求，我局已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，趙華中、汪士和、紀(jì)迅三位同志擔(dān)任副組長。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動。各處室、直屬事業(yè)單位和駐外辦事處負(fù)責(zé)人作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，要切實履行好職責(zé)，結(jié)合自身工作，帶領(lǐng)本處室、本單位工作人員共同開展學(xué)習(xí)實踐活動。由機關(guān)各支部的負(fù)責(zé)同志組成的督導(dǎo)組，要經(jīng)常深入各處室、各支部調(diào)查研究、督促檢查和具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。
    二是要統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實踐活動政策性強，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。各處室各單位要根據(jù)局機關(guān)制定的實施方案，制定各自的落實措施。要根據(jù)年度重點工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排好各項工作，保證學(xué)習(xí)實踐活動與各項日常工作相互兼顧，相互促進。
    三是要聯(lián)系實際。當(dāng)前，我局的工作任務(wù)很重，全局上下要形成一個整體，堅持業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)實踐活動兩手抓。要把學(xué)習(xí)實踐活動與解決我省建筑業(yè)當(dāng)前面臨的新問題結(jié)合起來，與落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，與提高機關(guān)辦事效率、改進機關(guān)工作作風(fēng)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動工作，以工作促進學(xué)習(xí)，以工作的實際效果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
    四是要認(rèn)真總結(jié)。要注重學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)，通過對新觀點、新思路、新措施的總結(jié),為促進面上工作提供有益借鑒。要組織開展多種形式的宣傳活動，及時收集匯總宣傳學(xué)習(xí)實踐活動情況，搞好輿論引導(dǎo)和典型推介，讓學(xué)習(xí)實踐活動更加深入人心。