人民幣升值對招投標領(lǐng)域影響探析

隨著美元兌人民幣中間價突破6.94元關(guān)口，圍繞人民幣匯率對我國各行各業(yè)產(chǎn)生的影響的種種討論和研究也引起了人們的關(guān)注。改革開放以來，我國利用國際金融組織和外國政府貸款規(guī)模逐步擴大。目前，我國利用的國際金融組織和外國政府貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金貸款等。按照貸款方的要求，利用這些貸款的項目一般均需采用國際或國內(nèi)競爭性招標（少數(shù)特殊情況例外）。隨著我國招標事業(yè)的日漸成熟，以及外國政府貸款項目的增多，人民幣的升值對招投標領(lǐng)域究竟有什么樣的影響呢？

人民幣升值將會對我國機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)的有利影響？

首先，人民幣升值，意味著人民幣更值錢了。也就是說，用較少的人民幣就可以購買更多的外國產(chǎn)品。企業(yè)購買力增強，必將加大力度，進口更多的設(shè)備、技術(shù)、原料等，從而給我國的機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

其次，人民幣升值，意味著企業(yè)如果向國外借貸外幣，則現(xiàn)在用較少的人民幣就可以償清所借的貸款，還貸壓力大大減輕了。而世行、亞行貸款項目和外國政府貸款項目無一不要求借貸方通過國際招標采購方式獲取貸款，該類貸款的大幅度增加也就意味著我國有資質(zhì)的招標機構(gòu)國際招標數(shù)量和招標金額的大大增加，從而使我國的機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)實現(xiàn)一次新的騰飛。 

再次，人民幣升值，將向世人展示日益強大的中國經(jīng)濟。為了尋求機遇，參與競爭，進而占領(lǐng)市場，國外有實力的廠商必將積極參加國際招投標項目的競爭。而通過國際招標取得良好投資效果的采購業(yè)主除了會更增加對招標采購方式的興趣外，還會對同行企業(yè)起有力的示范作用，從而促進我國的機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)加速進步。

最后，而人民幣升值勢必造成國外大量熱錢流入國內(nèi)，這類境外投資人的資金進入中國市場后，出于對國內(nèi)情況的不了解和不熟悉，必然會對采用招標方式來合理規(guī)范其資金使用產(chǎn)生濃厚的興趣，從而為我國的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展提供了又一個巨大的空間。

人民幣升值將會對我國機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)的不利影響

首先，人民幣升值將導致我國產(chǎn)品價格上漲，在國際市場上的競爭力大大降低，這必然使那些對出口依賴較大的生產(chǎn)企業(yè)面臨壓力，同時，人民幣升值意味著國外產(chǎn)品價格的下降進口將會大幅度增加，這將使國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)形勢疲軟，效益下降。如不能及時擺脫這種局面，這兩類企業(yè)很難再在技術(shù)改造方面有什么動作，引進國外先進技術(shù)和設(shè)備更成了一句空話。這將使我國機電產(chǎn)品國際招標失去業(yè)已開拓出的一片天空。 
    其次，我國近年來施行的一項重要的、通過國際招標可以享受到的優(yōu)惠政策，也將可能因關(guān)稅限制減小及國家稅收的減少而被取消，而對擬引進國外設(shè)備的企業(yè)來說，將很可能因此放棄引進的念頭，使我國機電產(chǎn)品國際招標近年來一直呈上升趨勢的這塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。

再次，中央銀行及各商業(yè)銀行亦可能因此緊縮銀根及提高貸款利率，造成企業(yè)貸款難和還貸成本上升，使其技術(shù)改造的步伐放慢，引進力度減弱，反映在招標方面將導致招標項目標的縮小，甚至項目被取消，招標機構(gòu)的運作成本上升、效益下降，從而削弱了我國機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)旺盛發(fā)展的勢頭。

最后，國家對外匯的使用有可能逐步采取限制措施，企業(yè)換匯的難度加大，項目實施延后，使招標活動受到影響，進而滯緩我國機電產(chǎn)品國際招標事業(yè)的發(fā)展。

人民幣升值對機電行業(yè)影響如何？

中國機電產(chǎn)品進出口商會近期組織的調(diào)研結(jié)果顯示，就大型成套設(shè)備出口而言，由于其開發(fā)、建設(shè)和還款周期均較長，匯率調(diào)整將對該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生顯著影響。由于人民幣升值不僅會增加出口設(shè)備成本，削弱國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，而且將對金額較大的未收匯款項產(chǎn)生不確定性影響，從而增加國內(nèi)企業(yè)未來一段時間在項目簽約和做預算時的操作難度。

盡管面臨人民幣持續(xù)升值的嚴峻壓力，仍有不少業(yè)內(nèi)專家對今年的機電產(chǎn)品貿(mào)易前景保持謹慎樂觀的態(tài)度，主要理由有：一是我國機電產(chǎn)品大進大出的格局已經(jīng)形成，國內(nèi)生產(chǎn)和國際需求量基本穩(wěn)定；二是我國的機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整，因此與其他國家相比，國內(nèi)企業(yè)在機電產(chǎn)品尤其是整機出口領(lǐng)域的優(yōu)勢比較明顯。

據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會預計，2008年我國機電產(chǎn)品出口增幅比2007年略有降低，達到20%左右；預計全年機電產(chǎn)品進出口總值可達1.45萬億美元，穩(wěn)居世界第二位。

探析人民幣升值對現(xiàn)匯公路項目投標報價影響

現(xiàn)匯項目一般指項目資金來源于國際金融組織，如世行，亞行，非行等，也包括一些支付信譽高的政府投資的國際招標項目。現(xiàn)匯項目標價＝工料機直接費（60%）+可直接計算待攤費（15%）+待攤費率（25%）。

一般來說，在現(xiàn)匯公路項目的工料機直接費計算中，當?shù)厝斯べM占5%左右，材料費占60%左右，機械折舊維修費用占35%左右。當?shù)厝斯べM、材料費中基本上不受人民幣升值影響。機械折舊維修費用受人民幣升值負面影響程度應該按項目現(xiàn)有施工設(shè)備構(gòu)成狀況，分新、舊設(shè)備來具體分析。對現(xiàn)階段大多數(shù)“走出去”的中國土建公司來說，大多數(shù)一般從國內(nèi)購買物美價廉的土建設(shè)備以及相關(guān)配件，一般這部分費用約占機械折舊維修費用的50%，人民幣升值數(shù)額即為維修費用需要額外支出的金額。所以，在維持現(xiàn)在的機械折舊維修費用水平不變情況下，應提高這部分報價。

可直接計算出的待攤費用一般包括中方人員工資，當?shù)毓芾磔o助人員工資，營建費用，機料進口關(guān)稅等等，現(xiàn)在一般中方管理人員工資占項目投標價格的7.5-10%.所以，在維持現(xiàn)在中方人員工資水平不變情況下，應提高這部分報價。

待攤費率一般包括總公司貸款利息，總公司管理費，辦事處管理費，上繳利潤，保險，保函，當?shù)囟愂盏?。在現(xiàn)階段大多數(shù)中國公司對現(xiàn)匯項目采取零利潤投標策略的情況下，其中總公司貸款利息，總公司管理費和上繳利潤這三方面費用約占投標價格的5%.所以，在維持上繳費用水平不變情況下，應提高這部分報價。 

人民幣升值對國際工程承包影響——業(yè)主付款項目

在國際工程承包中，業(yè)主付款項目占有很大的比例，資金來源主要有國際金融組織，如世行、亞行、非行、日本進出口銀行等，也有政府項目，如中國香港特別行政區(qū)政府和新加坡政府。這類項目按項目內(nèi)容和合同簽訂時間，又可以分為土建項目和設(shè)備采購項目，已簽合同和未簽合同等幾類。人民幣升值對土建項目的影響主要在人員工資和項目利潤兩部分。如果國內(nèi)人員的工資是以美元計算和發(fā)放，對企業(yè)來講，人民幣升值對人員工資沒有影響，企業(yè)沒有損失。但個人收入將受到直接的影響，從而影響長期的人員工資水平，進而影響今后投標的價格水平。由于企業(yè)的最終利潤是以人民幣表現(xiàn)的，人民幣升值對項目利潤產(chǎn)生直接的影響，簡單來說，對已簽合同的土建項目，人民幣升值多少，項目利潤就減少多少。對未簽合同的土建項目，以及今后投標的土建項目，人民幣升值的影響主要取決于企業(yè)市場博奕的結(jié)果，需要進行更細致的分析。對于已簽合同，而且主要是在國內(nèi)采購的設(shè)備供貨項目，人民幣升值影響的范圍是合同總價。主要執(zhí)行這類項目的公司將受到嚴重影響。對未簽合同，或今后要投標的設(shè)備供貨項目，人民幣升值的影響是長期的，有可能是決定性的，需要有關(guān)企業(yè)采取全面的應對措施。

 人民幣升值對國際工程承包影響——貸款項目

貸款項目的主要形式有賣方信貸和買方信貸。買方信貸項目受人民幣升值的影響與業(yè)主付款項目的情況基本相同。賣方貸款又有收美元還美元和收美元還人民幣兩種主要情況。收美元還美元的項目受人民幣升值的影響主要在企業(yè)利潤的部分，范圍是有限的。但收美元還人民幣的項目對人民幣的升值將非常敏感，有可能對企業(yè)產(chǎn)生長遠的影響。

人民幣升值對國際工程承包影響—— 投資項目

目前，國際工程承包中的投資項目主要是BOT，以及其衍生形式BOOT.由于其投資回收期很長，人民幣升值會對這類項目產(chǎn)生長期的影響。對于已簽合同，或已經(jīng)投入運營的項目，人民幣升值會對項目的預期利潤產(chǎn)生直接的影響。如果人民幣升值過猛，或項目的預期利潤過低，再建的投資項目有可能出現(xiàn)虧損。對于未簽合同的投資項目，人民幣升值可以相對降低項目的融資數(shù)量，減少融資成本，有可能促進投資項目的發(fā)展。人民幣升值，或稱為人民幣匯率變動取決于國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和政府的外匯政策。相對來說，企業(yè)處于被動狀態(tài)，是不可控因素。但企業(yè)可以采取一些措施來減少風險，甚至從中受益。另一方面，人民幣升值可以影響國際工程承包企業(yè)的資金狀況，如增加外匯流動資金的數(shù)量，從而為國際工程承包企業(yè)創(chuàng)造出一些機會?？偠灾嗣駧派祵H工程承包企業(yè)是風險與機會共存，需要企業(yè)認真對待，規(guī)避風險。 

國際工程承包應對人民幣升值風險的建議措施

針對上述人民幣升值將給我國國際工程承包企業(yè)帶來的一系列不利影響，建議采取以下措施以規(guī)避面臨的人民幣匯率波動風險。

與業(yè)主簽訂硬幣種合同，選擇幣值穩(wěn)定，有走強趨勢的貨幣；在項目合同中加入針對匯率變化的保護性條款；如果既不能簽訂硬幣種合同，又沒有辦法在合同中加入保護性條款。那么，為避免人民幣升值帶來的損失，最簡單、最直接的方法就是在人民幣還沒有升值時，盡可能提早履行合同；轉(zhuǎn)移匯率風險：總包商為了規(guī)避人民幣匯率風險，可以在與自己的分包（供應）商簽訂分包（供應）合同時，采用與主合同相同的貨幣計價，即將總包商相應部分的匯率風險轉(zhuǎn)移給自己的分包（供應）商；套期保值；實物支付，這樣做的好處無疑可以規(guī)避匯率的風險，而且如果市場把握準確，還可能獲得超額利潤。但這種支付方式的項目運作比較復雜，難度大，因此需要在這方面具有豐富經(jīng)驗的人員進行管理。